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英欧关系打开“新的一页”

2025-06-12 21:48

  5月19日,英国辅弼斯塔默(中)正在伦敦取欧盟带领人举行会议前同欧盟委员会冯德莱恩(左)扳谈不久前,英国2020年正式离开欧盟后的初次英欧峰会正在伦敦举行。英国辅弼斯塔默取欧盟带领人加入会议。峰会上,英欧正在平安取防务、商业、渔业、环保、人员往来等范畴告竣多项和谈。两边正在结合声明中暗示,将正在不竭演变和复杂的全球地缘款式下深化合做,并同意成立英欧之间新的“计谋伙伴关系”。“这是一个汗青性的时辰。”“我们正正在打开新的一页,奇特关系的新篇章。”欧盟委员会冯德莱恩对欧盟和英国关系如斯评价。自2024年7月工党上台以来,英国就声称要沉置取欧盟的关系。斯塔默暗示,新和谈是英欧关系“新时代”的初步,是帮帮英国人“把握将来的机缘”。峰会及相关和谈出英欧进一步亲近关系的积极信号,但也有各种迹象表白,英欧关系的“沉建”之仍然坎坷。经贸方面,英欧于2020年岁尾告竣了《欧盟-英国商业取合做协定》,但添加了各类边境查抄,设置了两边之间新的商业壁垒。而正在交际取平安防务范畴没有告竣任何和谈。英国和欧盟的关系以至还不如取其他第三方国度的关系。“脱欧”给英国带来的负面影响更是显而易见。统计显示,英国商品出口总值每年仅增加0。3%,远远低于经济合做取成长组织(OECD)国度年均4。2%的增幅,此中,英国小企业遭到的冲击最大。伦敦经济学院的研究估量,1。64万家英国企业正在《欧盟-英国商业取合做协定》生效后遏制向欧盟出口产物,缘由是清关手续繁琐。英国2023年水产物出口量为33。6万吨,为2019年的四分之三。不少企业退出英国市场或者缩小正在英国的营业,将欧洲总部功能转移到或荷兰等国度的企业数量也正在添加。无数据显示,“脱欧”导致英国国内出产总值下降约5%。英国“脱欧”以至没能外来移平易近的添加。2023年进入英国的净移平易近数量为90。6万人,为积年最高程度。英国舆不雅查询拜访公司2025年1月底的查询拜访数据显示,只要30%的英国人仍然认为“脱欧”是准确的决定,这是2016年英国“脱欧”通过以来平易近调机构记实的最低数据。取此同时,有55%的英国受访者暗示同意英国从头插手欧盟。75%的其时因春秋缘由无法投票而现正在已成年的年轻人暗示不支撑英国“脱欧”。然而,近几年国际款式深刻演变,出格是俄乌冲突的迸发和特朗普再次被选美国总统,又快速影响了英国取欧盟关系的新。2022年2月俄乌冲突迸发后,英国成为向乌克兰供给军事援帮最为积极的国度之一。英国是结合国安理会常任理事国,是北约创始国和欧洲平安的环节脚色,同时也是北约东扩和欧盟东扩的推手。虽然曾经“脱欧”,英国取欧盟次要国度维持了亲近的双边平安合做关系。俄乌冲突的迸发使欧盟正在防务取平安范畴的感化获得强化,欧盟防务一体化历程加快。英欧两边进一步加强正在防务范畴合做的志愿较着加强。取此同时,对俄罗斯实施的经济制裁,特别是能源制裁对英国和欧盟本身也发生了严沉的负面影响。客不雅上,英国和欧盟也需正在制裁俄罗斯问题长进行政策协调。若是说“脱欧”之后由特拉斯和苏纳克带领的英国保守党因为政策惯性,难以提出改善取欧盟关系的底子性行动,那么2024年英国工党博得胜利后,英国新辅弼斯塔默则不必再背负保守党留下来的负资产,从而为英国取欧盟关系打开新的一页供给了契机。2024年期间,工党就提出沉塑英欧关系的从意,并为此做了大量预备。此次峰会上英欧告竣一揽子和谈,无望沉置英国取欧盟的关系。和谈有帮于消弭影响双边商业的繁文缛节。正在“脱欧”构和中,商业是两边争持最激烈的范畴。新和谈中,英国正在渔业问题上做出让步,欧盟渔船进入英国水域的准入期耽误12年,即到2038年6月;欧盟则简化食物和饮料的进出口流程,包罗完全打消对动动物产物的一些常规查抄。用冯德莱恩的话说,“这意味着英吉利海峡两岸的农人和食物出产者以及渔平易近将获得更多简直定性和不变性。”但英国也必需接管“动态接轨”,即从动遵照欧盟不竭变化的动动物产物法则,并接管欧洲法院做为最终仲裁者。欧盟还将向英国其电力市场,毗连两边的碳排放买卖系统。和谈还有帮于英国参取欧洲平安防务历程。虽然“脱欧”过程中英国和欧盟正在防务范畴没有告竣任何和谈,但正在当前形势下两边正在这一范畴却争议起码。新的和谈使英欧构成正式的防务伙伴关系,英国将可以或许加入欧洲范畴的防务项目,这为英国加入欧盟拟议中的1500亿欧元的新“欧洲平安步履”防务基金铺平了道。和谈的告竣还将便当人员的双向流动。虽然英国几回再三声称不会恢复完全的流动,但两边仍是告竣了一项青年流动和谈,答应30岁以下的人正在英国和欧盟之间旅行和工做。英国粹生也将再次获得欧盟从导的“伊拉斯谟打算”(该打算全称为“欧洲区域大学生流动步履打算”,是欧洲配合体正在1987年成立的一个学生互换项目)相关机遇。“这将使下一代可以或许再次正在相互的国度糊口和进修。这将成立持续终身的友情。”冯德莱恩说。以上各色各样,均表现出两边的务实立场。英国布里斯托大学和阿斯顿大学的一项研究显示,相关食物饮料进出口检疫法则的放宽可能使英国对欧盟的出口增加跨越22%,而新和谈里英国企业可免得交欧盟碳关税的可让英国每年节流跨越8亿英镑。英国估量,到2040年将获得“近90亿英镑”的经济收益。青年流动打算获得的青年人支撑,也有益于工党维系其支撑率。英国取欧洲的关系历来微妙。英国自视为一个取欧洲国度分歧的海洋国度,有着奇特的汗青文化和广漠的全球视野,这种身份认知使其正在成长取欧洲关系时往往“三心二意”,取欧洲的关系也最能正在国内惹起争持。英国昔时插手欧盟前死后不久就举行过一次“脱欧”,2016年“脱欧”是第二次。虽然斯塔默工党不寒而栗地成长取欧盟的关系,明白暗示英国不会插手单一市场和关税联盟,但此次两边关系“翻页”仍是引来了。英国“脱欧”派旗头、前辅弼鲍里斯·约翰逊和极左翼政党党党魁奈杰尔·法拉奇正在接管采访时,都认为新和谈是对英国好处的“完全”,是对欧盟的“降服佩服”。保守党党魁凯米·巴德诺赫英国正在渔业问题上对欧盟让步,认为正在动动物检疫方面接管欧盟的监管和欧洲法院的裁决,让“我们又成了布鲁塞尔法则的恪守者”。目前,触及取欧盟“走近”的话题,仍可能惹起国度层面的,极力避免的。也有人对新和谈的成效暗示思疑。英国皇家全军研究所专家埃德·阿诺德认为,英国和欧盟深化防务合做的和谈“除了加强对话的恍惚许诺外,没有任何具体的方针和实施步调。”欧洲核心副从任伊恩·邦德指出,把英国纳入欧洲防务工业根本的赞帮打算,“仍有待落实”。不外,和2016年英国“脱欧”时比拟,英国和欧盟面对的政策已然发生了庞大变化。新和谈明显为英国脱节相关“脱欧”的“陈旧辩论”、成长英欧关系的新篇章供给了机遇。

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